>За «откаты» могут отлучить от госзакупок на два года
Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект, направленный на борьбу с коррупционными проявлениями в системе госконтрактов.
"До торгов в сфере госзакупок не будут допускаться организации, которые ранее привлекались к административной ответственности за "откаты", или взятки, — пояснил суть законопроекта заместитель министра труда и соцзащиты Алексей Черкасов. – Запрет будет действовать в течение двух лет. Соответственно, в течение этого срока они не будут допускаться до бюджетных средств".
По словам официального представителя Правительства, документ является частью межведомственного плана по предупреждению и пресечению "откатов", получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, утверждённого приказом Генерального прокурора Российской Федерации в ноябре 2014 года.
Алексей Черкасов привёл данные судебной статистики, которые показывают рост количества подобных правонарушений за последние годы. Если в 2012 году за незаконное вознаграждение от имени юрлица ("откаты") к административной ответственности было привлечено 60 фирм, в 2013 году — 164, в 2014 году — 244, а в 2015 году — 431.
Срок запрета на участие в торгах выбран не случайно. По действующему законодательству именно на два года вносят в реестр недобросовестных поставщиков фирмы, которые запятнали свою репутацию.
Понятно, что юридическое лицо может быть ликвидировано или реорганизовано, чтобы уйти от ответственности. Поэтому законопроект вносит запрет на участие в тендерах и тех организаций, в руководстве которых находятся лица с неснятой или непогашенной судимостью за преступления коррупционной направленности. Речь идёт о статьях Уголовного кодекса "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", "Получение взятки", "Дача взятки" и "Посредничество во взяточничестве".
Члены комитета согласились с представителем Правительства, что законопроект может создать конкурентные преимущества для тех юридических лиц — участников закупки, которые играют по правилам.
Однако у парламентариев вызвали вопросы некоторые моменты реализации законопроекта. В частности, кто будет нести ответственность за проверку фирмы на чистоту коррупционной истории?
"Сейчас заказчику даётся десять дней на проверку сведений об участнике тендера, — сказал первый зампред комитета Владимир Гутенев. – В то же время справку "о несудимости" МВД предоставляет в течение месяца. Думаю, ко второму чтению законопроекта следует подумать над реальными сроками".
Запрет участия в тендерах на заключение контрактов для компаний, вовлечённых в коррупцию или уличённых в мошенничестве, действует во всех странах Европейского союза. Во Франции санкции более строгие и предусматривают пятилетний срок "забвения", который касается не только госконтрактов, но и получения субсидий и других видов господдержки.